幼儿园保教费能退吗?
今年暑期,在“减负”政策下,许多孩子不再上兴趣班或辅导班,很多家长出于心疼钱等原因仍然让孩子去上课。但没想到开学后,这些辅导班基本都不干了,有的孩子不但培训费没有着落,连之前交的幼儿园保教费也打了水漂。那么,幼儿园的保教费是否该退?又该谁出?
幼儿园小朋友家长唐女士告诉《生命时报》记者,今年8月,她在一所民办幼儿园为孩子报了兴趣班。当时老师说9月1日兴趣班才会正式开课,可9月1日老师却“变卦”了,说自己家有急事,兴趣班不干了。“不但兴趣班没了,我现在还惦记着老师的收费。不管怎么说,她不应该昧着良心赚钱。”唐女士气愤地说。
和北京、上海等大城市相比,各地对幼儿园的管理相对宽松。在大多数地方,无论规模大小的幼儿园均可通过举办兴趣班的方式获取收益。从法律角度来说,开兴趣班并不犯法,毕竟幼儿园的孩子需要适当放松。但家长交的保教费已经覆盖幼儿园日常的运转成本,再办兴趣班就属于多收钱了。
2011年7月1日起施行的《河南省民办教育优秀管理办学机构与优秀校长评选鼓励暂行办法》明确提出,举办者不得跨年度结存资金,不得开设营利性兴趣班、补习班。2008年1月1日起施行的《河北省省本级社会保险基金管理条例》也规定,社会保险基金包括失业保险基金、养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金……各种基金的使用预算或者支付结算,按照预算法或者有关法律、行政法规规定的财务制度和预算支出科目执行,实行收支两条线,任何部门、单位或者个人不得截留、侵占、挪用。
在现实中,幼儿园出于提高效益的考虑,往往利用各种资源举办兴趣班,开设课程也常常超出保教费覆盖的范围。为此,1996年7月颁布的《幼儿园工作规程》提出了“幼儿一日生活应当在充分保障儿童睡眠时间的基础上,安排适宜的体育活动和游戏活动”,“在幼儿园日常生活常规中,可以利用活动课安排适量的常识及益智游戏活动”。2001年教育部颁发的《幼儿园教育指导纲要》也提出,幼儿园应在正常一日活动中有机地渗透教育,“合理安排一日生活,做好孩子生活作息制度,保证幼儿每天有适当的户外活动和一定的时间睡眠,促进生命力健康发展”。
也就是说,幼儿园开设兴趣班属于变相的乱收费。如果实在想让孩子学点什么,家长可以和孩子商量,在家长的陪同、监督下自拟课程,并聘请懂行的家长授课,这既不会产生费用纠纷,又能让孩子在玩中学知识、长本领。