2018年警察分类改革吗?

宰敏菁宰敏菁最佳答案最佳答案

这个事怎么说呢,公安部之前下了文件,要求全国所有公安机关,包括派出所,全部取消执法证件,统一使用人民警察证! 也就是要废除警籍制度(这个政策是1995年实施的)。

然后全国各地开始讨论实施这个方案。结果就是只有一些经济发达地区先实行了这个方案,比如杭州,天津等一些大城市。因为这些城市的公安局有足够底气不依赖上级公安机关直接发案,不需要向上级公安机关汇报,审批案件。

但是在一些基层就难以实施了…… 为什么难实施呢,因为基层警力不够啊,很多地方一个民警负责几个社区甚至整个乡镇的治安工作。还要负责户籍,内勤,值班等其他工作。人手严重不足。如果再取消警籍制度,那么责任就更不清楚了,干不好往上级公安机关一推,谁也没办法。

所以,在目前的体制和警力现状下是不太可能彻底实行公安部那个方案的。 这个改革方向其实是有其内在逻辑的。就是警务机制体制改革。现在公安机关普遍实行的都是两级指挥体系,这种模式下的公安执法必然会产生层级越权的问题。

因为基层公安机关既要接受上级公安机关的领导,又要接受同级政府政法委的协调。很多情况上面一把刀下面一把刀。很难形成统一有效的领导机制。 这个问题其实在法律上是有规定的,《公安机关组织条例》明确规定了,县级公安机关和各级分局为市地级以上人民政府的派出机关,属于行政机关。

所以,按照行政法的原则,下级行政机关必须服从上级行政机关的决定。但是,由于公安机关的特有属性,这项规定实际上是无法执行的。 如果真的执行,那就是自废武功…… 所以,目前的情况就是,各地按照当地实际情况探索如何更好地开展工作。有的借鉴司法机关的模式,实行司法警察制度,将侦查权与强制措施隔离;有的是在现有体制框架内,加强内部管理,强化监督。

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